ALERTĂ. 5 SOLUȚII PENTRU SALVAREA JUSTIȚIEI! AVOCAȚII CER REFORMĂ TOTALĂ: „SISTEMUL E SUFOCAT, NU MAI POATE FUNCȚIONA!”

Sistemul judiciar românesc este pe marginea prăpastiei! După luni de blocaje, întârzieri și crize, Asociația Convențională a Avocaților (ACAv) trage un semnal de alarmă fără precedent și cere autorităților o reformă radicală a justiției. Într-o scrisoare deschisă adresată UNBR, CSM și Comisiei Juridice a Senatului, avocații propun cinci măsuri concrete pentru degrevarea instanțelor, avertizând că altfel „statul de drept riscă să se prăbușească”.

„Justiția nu mai poate fi pusă pe pauză. Instanțele sunt sufocate, magistrații extenuați, iar cetățenii nu mai cred în sistem. Este momentul adevărului!”, a declarat președintele ACAv, avocatul Gheorghe Velcea.

UN SISTEM ÎN SUFOCARE: MILIOANE DE DOSARE, PERSONAL INSUFICIENT, DECIZII AMÂNATE

Avocații spun că justiția nu mai funcționează din cauza supraîncărcării uriașe: prea puțini judecători pentru milioane de dosare, lipsă de personal auxiliar și proceduri greoaie care sufocă tot sistemul. „Fiecare zi pierdută înseamnă drepturi amânate și vieți blocate. Nu putem continua așa”, a spus prim-vicepreședintele ACAv, Gabriela Pruteanu.

CE PROPUN AVOCAȚII: 5 MĂSURI CARE POT SCHIMBA TOTUL

1. Încurajarea medierii și arbitrajului – Avocații cer ca litigiile minore să fie soluționate prin mediere sau arbitraj, cu taxe reduse și proceduri rapide, pentru a elibera instanțele de mii de cazuri inutile.

2. Creșterea resurselor umane auxiliare – Mai mulți grefieri, arhivari și consilieri juridici, dar și introducerea „asistentului judiciar digital”, care să ajute completurile de judecată în cazurile complexe.

3. Digitalizarea și simplificarea executărilor silite – O platformă electronică națională pentru verificarea cererilor și standardizarea documentelor, ca să nu se mai piardă luni întregi pe hârtii.

4. Reorganizarea hărții judiciare – Comasarea instanțelor mici și crearea unor centre regionale specializate, inclusiv telejustiție pentru zonele rurale, astfel încât oamenii să nu mai bată drumuri inutile.

5. Audierea la distanță, în toată țara – Extinderea videoconferințelor în orice dosar, nu doar în cazuri speciale, cu garanții de confidențialitate și proceduri clare pentru fiecare instanță.

„NU MAI PUTEM FUNCȚIONA PRIN IMPROVIZAȚII!”

Avocații spun că problema nu mai poate fi amânată: „Sistemul nu mai poate funcționa prin improvizație. Supraîncărcarea instanțelor afectează direct calitatea actului de justiție și încrederea publică”, a declarat Velcea.

Vicepreședintele ACAv, Ștefan Spiridon, a completat: „Reforma nu mai este o opțiune, ci o urgență națională. Avem nevoie de o justiție rapidă, digitalizată și funcțională. Nu mai vrem promisiuni, vrem acțiune!”

AVERTISMENT DUR CĂTRE AUTORITĂȚI

Asociația cere Guvernului, CSM și Parlamentului să acționeze imediat, înainte ca sistemul să se prăbușească definitiv. „Avocații, judecătorii și procurorii sunt, de fapt, de aceeași parte – cea a cetățeanului care are dreptul la o justiție funcțională și previzibilă. Dacă nu se iau măsuri acum, România riscă un colaps judiciar fără precedent.”

Justiția românească este la limită. Fie se reformează acum, fie cedează sub greutatea propriilor dosare. Avocații au spus clar: „Degrevarea instanțelor nu e un moft, e o chestiune de supraviețuire pentru statul de drept.”

”SCRISOARE DESCHISĂ ACAv: 5 măsuri pentru degrevarea activității instanțelor de judecată

 

Către:Uniunea Națională a Barourilor din România (UNBR)

Consiliul Superior al Magistraturii (CSM)

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări a Senatului României

SCRISOARE DESCHISĂ: 5 măsuri pentru degrevarea activității instanțelor de judecată

Stimați reprezentanți ai Uniunii Naționale a Barourilor din România,Stimați membri ai Consiliului Superior al Magistraturii,Stimați membri ai Comisiei juridice a Senatului României,

Asociația Convențională a Avocaților, în calitate de organizație profesională formată din avocați care activează zilnic în fața instanțelor din întreaga țară, in contextul organizarii întâlnirii de lucru între reprezentanții UNBR și cei ai Consiliului Superior al Magistraturii si al mesei rotunde organizate de catre Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări a Senatului României cu tema „Pactul pentru Justiție”, din data de 14.10.2025, vă adresează această scrisoare deschisă pentru a semnala o problemă care nu mai poate fi ignorată: supraîncărcarea structurală a instanțelor de judecată și efectele sale negative asupra calității actului de justiție și a încrederii publice în sistemul judiciar românesc.

De altfel, dorim sa va propunem, cateva solutii reale pentru aceasta problema.

Sistemul judiciar românesc se confruntă, de mai multe decenii, cu o problemă structurală gravă: volumul excesiv de cauze raportat la resursele umane și materiale existente.

Această realitate se traduce prin întârzieri în soluționarea dosarelor, oboseală profesională a magistraților, scăderea calității actului de justiție și, implicit, diminuarea încrederii publice în eficiența și imparțialitatea sistemului.

Dreptul la un proces echitabil într-un termen rezonabil devine, în multe cazuri, doar o formulă teoretică.Prin urmare, degrevarea activității judecătorilor și a instanțelor nu reprezintă doar o chestiune administrativă, ci o prioritate de politică publică pentru buna funcționare a statului de drept.Această realitate are consecințe directe și grave:

În acest context, nu mai este suficientă administrarea crizei – este nevoie de o reformă legislativă și procedurală profundă, bazată pe soluții pragmatice și consens instituțional.

Apreciem că principalele cauze ale supraîncărcării instanțelor sunt:

• Numărul limitat de judecători activi, raportat la populație și la volumul anual de cauze;
• Lipsa unei politici coerente de prevenire a litigiilor, care să descurajeze conflictul judiciar inutil;
• Deficiențe în organizarea administrativă și în utilizarea resurselor auxiliare;

Pornind de la experiența practică a avocaților și de la analizele interne realizate în cadrul Asociației Convenționale a Avocaților, propunem următoarele: măsuri legislative de degrevare a activitatii instanțelor de judecată:

1) Încurajarea medierii și arbitrajului:

-Introducerea unor mecanisme de stimulare voluntară a medierii (reducerea taxei judiciare de timbru pentru părțile care încearcă medierea înaintea procesului).

-Crearea unui fond național de sprijin pentru mediere, destinat acoperirii onorariilor mediatorilor în cauzele sociale sau cu valoare redusă.-Promovarea tribunalelor arbitrale specializate pe domenii (ex: construcții, IT, energie);

-Posibilitatea ca părțile să aleagă arbitrajul online, cu proceduri rapide și costuri transparente;-Crearea unui registru electronic național al arbitrilor acreditați, pentru transparență și încredere.

2) Creșterea resurselor umane auxiliare:–Creșterea numărului de grefieri, arhivari, consilieri juridici și specialiști IT în funcție de volumul real de activitate al fiecărei instanțe, pe baza unei analize periodice a încărcăturii de dosare.

–Clarificarea atribuțiilor personalului auxiliar pentru a permite o delegare efectivă a sarcinilor non-juridice (de exemplu: gestionarea comunicărilor, raportărilor statistice, arhivării electronice).

–Introducerea postului de asistent judiciar digital, cu rol în operarea sistemelor informatice, scanarea documentelor, redactarea automată a actelor standardizate și sprijinirea completelor în cauze cu volum mare.

3) Simplificarea procedurii de încuviințare a executării silite:-Introducerea unei proceduri electronice rapide pentru verificarea cererilor de executare, prin intermediul unei platforme naționale care permite verificarea automată a titlului executoriu și a condițiilor de formă.

–Standardizarea documentelor de încuviințare și integrarea lor într-un sistem electronic interoperabil între instanțe, birourile executorilor și registrul debitorilor.

–Digitalizarea completă a dosarului de executare, cu acces simultan pentru instanță, executor și părți.

4) Reorganizarea rațională a hărții judiciare:-Realizarea unei analize naționale de impact asupra volumului de activitate, resurselor și costurilor fiecărei instanțe, ca bază pentru orice decizie de reorganizare.–Comasarea instanțelor foarte mici sau cu activitate scăzută, acolo unde există acces facil la alte sedii, pentru a optimiza utilizarea resurselor umane și logistice.

–Crearea de centre regionale specializate (ex. pentru insolvență, contencios administrativ, executare silită), pentru a asigura expertiză și jurisprudență unitară.

–Consultarea profesiilor juridice și a comunităților locale înainte de implementare, pentru a garanta o tranziție echilibrată și transparentă.

–Utilizarea telejustiției pentru zonele rurale – puncte de acces digital (în primării sau birouri notariale) unde cetățenii pot participa la ședințe prin videoconferință.

5) Audierea la distanță – generalizare și garanţii procedurale:-Extinderea legală a posibilităţii de utilizare a videoconferinţei în toate cazurile procedurale unde nu este absolut necesară prezenţa fizică a părţilor (avocați, martori, experți, părți), nu doar în cauze transfrontaliere sau când exista riscul de amânare.

-Obligația ca instanțele să dispună de infrastructură tehnică adecvată — conexiune stabilă, camere / microfoane / săli videoconferință

— în fiecare circumscripţie judiciară.-Stabilirea procedurală a cerinţelor de securitate, confidențialitate și protecţie a datelor pentru audierile la distanţă, inclusiv procedura de înregistrare, dacă este cazul, și de garantare a dreptului la apărare.

-Părțile vor avea dreptul de a alege între participarea fizică și cea prin videoconferință în toate cazurile procedurale, iar audierea fizică trebuie să fie disponibilă atunci când condițiile tehnice nu permit desfășurarea corectă a ședinței online sau când prezența fizică este necesară pentru claritate, probatoriu sau protejarea drepturilor fundamentale.

”Crearea unui standard/un ghid CSM-MJ pentru organizarea audierilor la distanță, cu proceduri clare (notificare, instrucțiuni tehnice, verificarea identității, furnizarea suportului pentru părţi în zone rurale).-Monitorizare și raportare anuală privind câte procese au folosit audierea la distanță, durata medie a procedurilor, economiile de timp și costuri pentru justiciabili, precum și problemele tehnice sau logistice întâmpinate.

Doar prin implementarea concomitentă a unor măsuri curajoase si coerente, se poate ajunge la un sistem judiciar eficient, echitabil și credibil, capabil să răspundă nevoilor reale ale societății contemporane.

Sistemul de justiție nu mai poate funcționa prin improvizație. Supraîncărcarea instanțelor afectează în mod direct calitatea actului de justiție și credibilitatea profesiilor juridice.Solicităm, UNBR, CSM si Comisiei juridice a Senatului României să își asume un angajament ferm pentru demararea unei reforme autentice, bazate pe fapte și rezultate, nu pe declarații de intenție

„Avocații, judecătorii și procurorii se află, de fapt, de aceeași parte: cea a cetățeanului care are dreptul la o justiție funcțională, previzibilă și accesibilă. Justiția nu poate funcționa corect atâta timp cât instanțele sunt sufocate, iar profesia de avocat este împovărată fiscal și ignorată instituțional”, a declarat președintele ACAv, avocat Gheorghe Velcea.

„Degrevarea instanțelor nu este o opțiune, ci o necesitate.Avem nevoie de o justiție care să răspundă în timp util, bazată pe proceduri simple, digitalizate și pe colaborare între profesiile juridice”, a declarat prim-vicepreședintele ACAv, avocat Gabriela Pruteanu.

„Avocații din România, indiferent de barou sau generație, împărtășesc aceeași realitate: o justiție greoaie și impredictibilă. Reforma sistemului judiciar nu mai poate fi amânată — este nevoie de acțiune concretă, nu de promisiuni. Deficitul de personal afectează grav funcționarea instanțelor; sunt necesare angajări masive, în special de grefieri și judecători, pentru ca justiția să devină eficientă și echitabilă”, a declarat vicepreședintele ACAv, avocat Ștefan Spiridon.

13.10.2025

Cu deosebită considerație,Consiliul Director al Asociației Convenționale a Avocaților:

Presedinte – avocat Gheorghe Velcea

Prim-vicepresedinte – avocat Gabriela Pruteanu

Vicepreședinte – avocat Ștefan Spiridon”, arată ACAv.