CUTREMUR ADMINISTRATIV! Peste 1.500 de primării vor dispărea. Omul lui Nicușor Dan cere și reorganizarea județelor

Peste 1.500 de primării din România ar trebui comasate deoarece nu mai dispun de suficiente resurse pentru a se autofinanța, susține Eugen Tomac, europarlamentar și consilier onorific al președintelui Nicușor Dan. Acesta cere ca reforma administrației publice locale să devină „prioritatea zero” a României și propune deschiderea unei dezbateri ample inclusiv despre reorganizarea județelor.

Eugen Tomac afirmă că actuala structură administrativă a țării este prea stufoasă, costisitoare și ineficientă. Numeroase primării depind aproape integral de banii primiți de la bugetul de stat, iar o parte importantă din fonduri este cheltuită pentru funcționarea aparatului administrativ, nu pentru investiții și servicii destinate cetățenilor.

Propunerea nu înseamnă că cele peste 1.500 de primării ar urma să fie desființate imediat. Tomac susține că statul trebuie să creeze un cadru legal și financiar care să încurajeze comasarea voluntară a localităților care nu mai pot funcționa singure.

Tomac: „Peste 1.500 de primării trebuie comasate”

Consilierul onorific al președintelui Nicușor Dan consideră că reforma administrației locale nu mai poate fi amânată.

„Prioritatea zero a României astăzi este legată de reforme. Este reforma administrației publice locale. În România, potrivit datelor pe care le avem astăzi, peste 1.500 de primării trebuie comasate, pentru că nu se mai pot autofinanța”, a declarat Eugen Tomac într-un interviu acordat Radio Sky.

România are peste 3.000 de unități administrativ-teritoriale, iar numeroase comune au o populație redusă și venituri proprii insuficiente. În aceste condiții, administrațiile locale depind de transferurile de la bugetul național pentru plata salariilor și acoperirea cheltuielilor curente.

Eugen Tomac susține că banii economisiți prin reorganizare ar putea fi direcționați către infrastructură, educație, sănătate și servicii publice mai bune.

Comasarea ar urma să fie voluntară

Europarlamentarul nu propune, cel puțin în această etapă, o comasare obligatorie impusă de Guvern. Statul ar trebui să creeze mecanisme prin care localitățile să fie încurajate să se unească voluntar.

„Statul are obligația, în termenul cel mai scurt, să creeze cadrul necesar pentru a impulsiona voluntar această comasare și eu am ferma convingere că acest lucru se poate întâmpla chiar și într-un moment atât de complicat precum cel prin care trecem”, a explicat Tomac.

O asemenea reformă ar presupune stabilirea unor criterii clare privind populația, veniturile proprii, capacitatea administrativă și accesul locuitorilor la serviciile publice.

În cazul unei comasări, mai multe localități ar putea fi administrate de o singură primărie, cu un aparat administrativ comun și un buget consolidat. Comunitățile și satele nu ar dispărea, însă actuala structură instituțională ar putea fi redusă.

Pe masa discuțiilor intră și reorganizarea județelor

Eugen Tomac cere ca reforma să nu se oprească la nivelul comunelor și orașelor. Acesta propune și o analiză serioasă privind reorganizarea actualelor județe.

„Mai mult decât atât, cred că trebuie să avem curajul să discutăm și despre o reorganizare a județelor, pentru că nu mai putem funcționa”, a declarat europarlamentarul.

Tomac nu a prezentat, în această intervenție, numărul județelor care ar trebui să rămână și nici o hartă concretă a viitoarei organizări administrative. Subiectul ar urma să facă obiectul unei dezbateri politice și instituționale.

Într-un program de guvernare prezentat anterior, Eugen Tomac propunea transformarea celor opt regiuni de dezvoltare în regiuni administrative cu personalitate juridică, autoritate fiscală și competențe extinse. Modelul indicat era cel aplicat în Polonia.

Europarlamentarul susține că reorganizarea administrativ-teritorială ar putea fi realizată fără modificarea Constituției.

„Nu avem nevoie de modificarea Constituției pentru a reorganiza administrativ România”, a afirmat Tomac.

„Avem un stat extrem de stufos și ineficient”

Consilierul prezidențial afirmă că România a rămas în urma celorlalte state europene în privința modernizării administrației.

„Suntem singurul stat din Europa care, după ce a intrat în Uniunea Europeană, nu a realizat această reformă administrativă. Avem în continuare un stat extrem de stufos și ineficient și eu cred că inclusiv pe acest subiect trebuie să fim pregătiți să discutăm”, a precizat Eugen Tomac.

Acesta acuză clasa politică de faptul că a amânat ani la rând deciziile dificile, deși România și-a asumat mai multe reforme în relația cu Uniunea Europeană.

„Am avut aproape cinci ani la dispoziție pentru a lua o serie de decizii benefice pentru statul român. Din rațiuni politicianiste, aceste decizii au fost amânate până peste posibil”, a afirmat Tomac.

Digitalizarea, o altă reformă cerută de Tomac

Eugen Tomac consideră că reorganizarea trebuie însoțită de digitalizarea serviciilor publice. Cetățenii nu ar mai trebui obligați să prezinte instituțiilor documente și informații pe care statul le deține deja în propriile baze de date.

„Nu mi se pare firesc ca orice cetățean român, atunci când apelează la o instituție a statului, să vină întotdeauna și cu certificatul de naștere, atât timp cât statul are aceste informații”, a explicat acesta.

Propunerea privind comasarea de primării nu reprezintă, deocamdată, un proiect de lege adoptat sau o decizie a Administrației Prezidențiale. Este o poziție politică formulată de Eugen Tomac, iar aplicarea sa ar necesita un proiect legislativ, consultări cu administrațiile locale și obținerea unei majorități în Parlament.